Trương Duy Văn

Hội nghị Công tác Đô thị Trung tâm tổ chức vào tháng 7 năm 2025 nhấn mạnh sự cần thiết phải tận tâm thực hiện khái niệm thành phố của người bóng đá số tv, lấy "tuân thủ phát triển nội hàm đô thị" làm chủ đạo và "thúc đẩy đổi mới đô thị" làm điểm khởi đầu quan trọng Điều này đánh dấu sự phát triển đô thị của Trung Quốc đã chuyển từ “phát triển mở rộng” theo đuổi việc mở rộng quy mô trước đây sang một giai đoạn mới “phát triển ý nghĩa” tập trung vào chất lượng, hiệu quả và tính bền vững Sự biến đổi lịch sử này đòi hỏi cả sự hướng dẫn sâu sắc về mặt lý thuyết lẫn sự đáp lại những mệnh đề thực tế của thời đại Nó cũng kêu gọi khám phá thực tế ở những lĩnh vực tiên phong

Sự hình thành và phát triển khái niệm “thành phố của nhân bóng đá số tv” không chỉ bắt nguồn từ nền tảng văn hóa truyền thống đặc sắc của Trung Quốc mà còn tiếp thu những thành tựu tiên tiến của nền văn minh đô thị nhân loại, thể hiện sự hội nhập và thăng hoa sáng tạo từ tư duy “hướng về con người” truyền thống đến khái niệm “quyền có thành phố” hiện đại

Tư tưởng lấy con người làm trung tâm trong văn hóa truyền thống Trung Quốc là nền tảng của lý luận Trung Quốc có một di sản tư tưởng lấy con người làm trung tâm phong phú từ thời cổ đại Cuộc tranh luận trong Thượng Thư rằng “bóng đá số tv là gốc của nước, nền vững chắc, đất nước thái bình” đã xác lập vị trí cơ bản của người bóng đá số tv trong việc quản lý và an ninh đất nước Nho giáo chủ trương “chính quyền nhân từ”, “làm lợi cho bóng đá số tv” và chủ trương rằng người cai trị phải quan tâm đến tình cảm của bóng đá số tv và quan tâm đến sinh kế của bóng đá số tv Như Khổng Tử đã nói, “làm lợi cho bóng đá số tv vì họ làm lợi cho họ” Mạnh Tử còn đưa ra thêm quan điểm “bóng đá số tv là quý nhất, nước là thứ hai, vua là thứ yếu”, đã nâng địa vị của bóng đá số tv lên một tầm cao chưa từng có

Tuy nhiên, tư duy hướng tới con người truyền thống thực chất là khái niệm quản trị "từ trên xuống" Mặc dù nó nhấn mạnh tầm quan trọng của sinh kế của người bóng đá số tv nhưng nó không mang lại cho người bóng đá số tv một vị trí thống trị thực sự Cho đến thời hiện đại, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã kế thừa và phát triển một cách sáng tạo tư duy lấy con người làm trung tâm, kết hợp nó với quan điểm Mác xít về con người, đưa ra các tư tưởng phát triển lấy con người làm trung tâm, đạt được sự chuyển đổi căn bản từ “do nhân bóng đá số tv ra quyết định” sang “do nhân bóng đá số tv ra quyết định”

Quyền vào thành phố trong lý thuyết đô thị phương Tây là tảng đá từ ngọn núi khác Vào giữa đến cuối thế kỷ 20, lý thuyết đô thị phương Tây đã đề xuất khái niệm mang tính cách mạng về "quyền đối với thành phố" Nhà tư tưởng người Pháp Henri Lefebvre lần đầu tiên xây dựng lý thuyết này một cách có hệ thống vào năm 1968 Ông chỉ ra rằng quyền đối với thành phố không chỉ là quyền của người bóng đá số tv trong việc sử dụng không gian đô thị mà còn là quyền lực tập thể tham gia vào quá trình hình thành thành phố David Harvey đào sâu hơn khái niệm này, nhấn mạnh rằng quyền đối với thành phố có nghĩa là sự công bằng trong sản xuất và phân phối tài nguyên đô thị, đặc biệt là quyền của các nhóm yếu thế được can thiệp vào việc ra quyết định ở đô thị

Khái niệm thành phố của nhân bóng đá số tv là một sự đổi mới về mặt lý thuyết tích hợp các yếu tố Trung Quốc và phương Tây Khái niệm thành phố của nhân bóng đá số tv hiện thực hóa sự tích hợp sáng tạo giữa lý thuyết Trung Quốc và phương Tây Nó không chỉ tiếp thu bản chất của tư tưởng hướng tới con người, nhấn mạnh đến sinh kế của con người, mà còn tiếp thu cốt lõi của lý thuyết về quyền của thành phố trong đó nhấn mạnh đến sự tham gia quyền lực, hình thành một hệ thống lý thuyết độc đáo: Thứ nhất, về mặt định hướng giá trị, nó bám sát quan điểm cơ bản là “con người là trên hết” và lấy việc đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người bóng đá số tv về một cuộc sống tốt đẹp hơn làm điểm khởi đầu và chỗ đứng cho sự phát triển đô thị Thứ hai, về mặt thực tiễn, nhấn mạnh “đồng xây dựng, đồng quản trị và chia sẻ”, không chỉ yêu cầu chính phủ thực hiện trách nhiệm đảm bảo sinh kế cho người bóng đá số tv mà còn khuyến khích người bóng đá số tv tích cực tham gia quản lý đô thị Cuối cùng, về tiêu chí đánh giá, “sự hài lòng của người bóng đá số tv” được lấy làm tiêu chí cơ bản để đo lường hiệu quả công trình đô thị, đối tượng đánh giá được chuyển từ giới tinh hoa chuyên gia sang người bóng đá số tv bình thường Sự đổi mới về mặt lý thuyết này vượt qua những hạn chế quan trọng của lý thuyết về quyền đô thị của phương Tây và xây dựng một mô hình phát triển đô thị mang tính xây dựng; đồng thời, phá bỏ tư duy “làm chủ vì bóng đá số tv” truyền thống, xác lập vị thế thống trị của người bóng đá số tv ở thành phố

Việc xây dựng các thành phố của người bóng đá số tv về cơ bản là một hoạt động nghệ thuật liên tục về sự cân bằng, một quá trình tìm kiếm điểm cân bằng năng động giữa nhiều giá trị, nhiều sở thích và nhiều mục tiêu Trong quá trình xây dựng thành phố nhân bóng đá số tv, làm thế nào để cân bằng mối quan hệ giữa các nhóm khác nhau, các giá trị khác nhau và các giai đoạn phát triển khác nhau đã trở thành một vấn đề quan trọng mà các nhà quản lý đô thị và toàn xã hội phải đối mặt Hiện nay, việc xây dựng đô thị nhân bóng đá số tv đặc biệt cần cân bằng bốn cặp quan hệ sau

Đầu tiên, mối quan hệ giữa điểm yếu và điểm mạnh đòi hỏi phải xây dựng mô hình phát triển toàn diện và chia sẻ Trong quá trình phát triển đô thị, sự căng thẳng giữa các nhóm thiệt thòi và các nhóm thuận lợi ngày càng lộ rõ Nếu sự khác biệt này không thể được khắc phục một cách hiệu quả thì cuối cùng nó sẽ làm tổn hại đến sức sống, sự hài hòa và ổn định chung của thành phố

Chìa khóa để giải quyết thách thức này là xây dựng cơ chế phát triển đô thị toàn diện và chia sẻ hơn Một mặt, cần nỗ lực bù đắp những thiếu sót của các dịch vụ công và thúc đẩy việc phân bổ công bằng hơn về giáo dục, chăm sóc y tế, nhà ở và các nguồn lực khác Mặt khác, cũng cần khai thông các kênh di chuyển xã hội theo chiều dọc để mỗi cư bóng đá số tv đô thị có thể nhận ra giá trị cuộc sống thông qua nỗ lực của chính mình

Thứ hai là mối quan hệ giữa cá nhân và tổng thể, đòi hỏi sự chuyển đổi quản trị từ chấp nhận thụ động sang chủ động sáng tạo Với sự cải thiện của trình độ phát triển xã hội và trình độ học vấn, ngày càng có nhiều người không còn hài lòng với tư cách là người thụ động tiếp nhận sự phát triển đô thị mà mong muốn trở thành người tham gia và đồng sáng tạo xây dựng đô thị Trong trường hợp này, làm thế nào để có thể dung hòa được sự đa dạng của nhu cầu cá nhân với lợi ích chung? Làm thế nào sự biểu đạt của cá nhân có thể không làm xói mòn trật tự chung?

Để giải quyết thách thức này, cần thúc đẩy chuyển đổi quản trị đô thị từ "quản lý" sang "quản trị" và xây dựng mô hình mới về sự tham gia, tham vấn và đồng quản trị đa dạng Các nhà quản lý thành phố nên tích cực xây dựng các nền tảng tham gia và mở rộng các kênh tham gia để ý kiến ​​và sự sáng tạo của người bóng đá số tv có thể thực sự ảnh hưởng đến việc ra quyết định thông qua các cuộc họp cộng đồng, tham vấn cộng đồng, lập kế hoạch hợp tác và các hình thức khác Đồng thời, chúng ta có thể đáp ứng nhu cầu hợp lý của các nhóm khác nhau bằng cách cung cấp các lựa chọn dịch vụ công đa dạng và khác biệt Chẳng hạn, trong thiết kế không gian công cộng đô thị phải có nơi đáp ứng nhu cầu giải trí của người già, không gian phù hợp cho hoạt động sáng tạo của giới trẻ; phải có khu vực biệt lập để bảo vệ sự riêng tư cá nhân và không gian mở thúc đẩy sự tương tác của cộng đồng

Thứ ba là mối quan hệ giữa hiện đại và truyền thống Bản sắc thành phố phải được định hình thông qua sự đổi mới và kế thừa Trung Quốc đang trong thời kỳ đặc biệt chồng chất của hai quá trình hiện đại hóa Sự chuyển đổi kép này cũng mang lại những thách thức nghiêm trọng cho việc xây dựng đô thị nhân bóng đá số tv: một mặt, các đô thị cần tích cực đưa vào áp dụng công nghệ mới, ngành công nghiệp mới, lối sống mới để đáp ứng mong mỏi của người bóng đá số tv về một cuộc sống tốt đẹp hơn; mặt khác, các thành phố phải đối mặt với việc làm thế nào để bảo vệ bối cảnh lịch sử và đặc điểm địa phương, tránh khỏi cuộc khủng hoảng bản sắc “nghìn thành phố có cùng một bản sắc” Làm thế nào để bảo vệ ký ức tập thể và bản sắc văn hóa của người bóng đá số tv trong quá trình hiện đại hóa, làm thế nào để phát triển đô thị hướng tới tương lai mà vẫn giữ được hơi ấm nhân văn đã trở thành những vấn đề quan trọng phải đối mặt trong công cuộc xây dựng đô thị của người bóng đá số tv hiện nay

Đối mặt với thách thức này, điều quan trọng là phải tuân thủ quan điểm phát triển lấy con người làm trung tâm và áp dụng các chiến lược khác biệt phù hợp với điều kiện địa phương Lấy đổi mới đô thị làm ví dụ, các thành phố phát triển nên tập trung vào nhu cầu sâu xa của người bóng đá số tv về bản sắc văn hóa và tinh thần, đồng thời thông qua “đổi mới hữu cơ”, chú ý đến việc bảo vệ các khu bóng đá số tv cư lịch sử và nét đặc trưng truyền thống trong xây dựng hiện đại hóa Các thành phố đang phát triển phải tập trung giải quyết vấn đề thiếu cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng hiện đại mà người bóng đá số tv quan tâm nhất, đồng thời chú ý bảo vệ bản sắc địa phương đồng thời đẩy mạnh hiện đại hóa Đổi mới đô thị thành công phải là sự kế thừa sáng tạo, lắng nghe đầy đủ ý kiến ​​của người bóng đá số tv và tôn trọng lối sống của người bóng đá số tv Nó không phải là một bản sao đơn giản của truyền thống cũng không phải là sự theo đuổi hiện đại một cách mù quáng

Thứ tư là mối quan hệ giữa công bằng và hiệu quả, đó là việc theo đuổi giá trị kép của thành phố nhân bóng đá số tv Đặc điểm cơ bản của thành phố nhân bóng đá số tv nằm ở tính nhân văn, tất yếu đòi hỏi sự công bằng, chính trực là định hướng giá trị cơ bản của phát triển đô thị Nhưng nhấn mạnh đến sự công bằng không phủ nhận tầm quan trọng của hiệu quả Ngược lại, chỉ có sự công bằng dựa trên hiệu quả mới bền vững và công bằng thực sự Bản chất hạn chế của nguồn lực đô thị đòi hỏi chúng ta phải suy nghĩ: Làm thế nào để tìm ra sự cân bằng giữa việc đáp ứng nhu cầu của một số nhóm và đạt được sự phân bổ nguồn lực tối ưu?

Quỹ xây dựng đô thị nhân bóng đá số tv đến từ người bóng đá số tv và phải được người bóng đá số tv sử dụng, điều này đòi hỏi các nhà quản lý thành phố phải có nhận thức về chi phí và tư duy hiệu quả Ví dụ, trong việc xây dựng nhà ở giá rẻ, chúng ta không chỉ phải đảm bảo phân bổ công bằng nguồn cung nhà ở mà còn phải nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực thông qua quy hoạch và thiết kế khoa học cũng như tiêu chuẩn xây dựng hợp lý; trong việc phát triển giao thông công cộng, chúng ta không chỉ phải xem xét phạm vi phủ sóng của các vùng sâu vùng xa (vốn chủ sở hữu) mà còn phải đánh giá tính bền vững của hoạt động tuyến (hiệu quả) Sự cân bằng này không phải là một chủ nghĩa chiết trung đơn giản mà là một nghệ thuật quản lý tinh tế dựa trên sự hiểu biết sâu sắc về quy luật vận hành đô thị Sự phát triển của công nghệ kỹ thuật số đã mang lại những khả năng mới để cải thiện sự công bằng và hiệu quả đồng thời Thông qua các công cụ như dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo, nhu cầu có thể được xác định chính xác hơn, tối ưu hóa cấu hình và cải thiện chất lượng dịch vụ

Trong những năm gần đây, Chiết Giang, với tư cách là khu vực thể hiện sự thịnh vượng chung, đã thực hiện các hoạt động đổi mới có hệ thống xoay quanh bốn cặp mối quan hệ trên trong việc xây dựng các thành phố của người bóng đá số tv Dựa trên mối quan hệ giữa “điểm yếu và ưu điểm”, chúng ta sẽ xây dựng một cộng đồng sinh kế của người bóng đá số tv “cùng có lợi và được chia sẻ” Chiết Giang thúc đẩy chia sẻ toàn diện thông qua đổi mới thể chế, chẳng hạn như tăng cường phiên bản nâng cấp của hợp tác núi-biển nhằm thúc đẩy kết nối chính xác giữa các ngành công nghiệp và công nghệ ở các khu vực thuận lợi và các quận đảo miền núi; thiết lập cơ chế chia sẻ điểm công bóng đá số tv mới để chuyển đổi an sinh xã hội và thời gian cư trú thành khả năng tiếp cận các dịch vụ công nhằm tránh sự phân chia nhị phân trong thành phố Thí điểm hộp công cụ chính sách "chung + cá nhân" để chia sẻ tài sản, bao gồm các nhóm dễ bị tổn thương thông qua nhà cho thuê giá phải chăng, chăm sóc trẻ em toàn diện và các dịch vụ khác, để lợi tức đô thị hóa có thể mang lại lợi ích cho người bóng đá số tv nhập cư nông nghiệp và các nhóm thu nhập thấp

Trên cơ sở mối quan hệ giữa “cá nhân và tổng thể”, xây dựng hệ sinh thái quản trị “người bóng đá số tv đề xuất” Dựa vào những lợi thế của quản trị kỹ thuật số, Chiết Giang đã xây dựng một cách đổi mới mô hình quản trị mới “nền tảng + tham vấn bóng đá số tv chủ” Hàng Châu dựa vào hệ thống "City Brain" để thu thập nhu cầu của người bóng đá số tv thông qua nền tảng "Mọi người gọi cho tôi" để giải quyết những nhu cầu và lo lắng cấp bách của người bóng đá số tv Trong quá trình thúc đẩy xây dựng các cộng đồng tương lai trên toàn tỉnh, các phương tiện tham vấn bóng đá số tv chủ như “phòng sinh hoạt của cư bóng đá số tv” nhìn chung đã được hình thành Ví dụ, cộng đồng tương lai đầy màu sắc của Hàng Châu sử dụng phòng khách "khu phố" để đạt được "thảo luận chung về các vấn đề lớn, thảo luận về các vấn đề nhỏ, cùng xử lý các vấn đề thực tế và giải pháp chung cho các vấn đề khó khăn"

Xét về mối quan hệ giữa “hiện đại và truyền thống”, hãy khám phá mô hình kế thừa văn hóa “kích hoạt gen” Chiết Giang đã triển khai một cách sáng tạo dự án giải mã gen văn hóa nhằm phân loại một cách có hệ thống các yếu tố văn hóa của các quận trên toàn tỉnh và thiết lập thư viện tài nguyên kỹ thuật số nhằm thúc đẩy sự hòa nhập giữa văn hóa truyền thống và cuộc sống hiện đại Ví dụ: quê hương của Lỗ Tấn ở Thiệu Hưng đã sử dụng công nghệ AR để tạo ra một khu kịch nghệ sống động, biến quận truyền thống thành nơi tiêu thụ văn hóa hiện đại đầy trải nghiệm; Lishui Songyang đã áp dụng chiến lược “cập nhật vi mô theo phong cách châm cứu” để giữ lại kết cấu của ngôi làng cổ đồng thời bổ sung các chức năng mới như hiệu sách tiên phong và xưởng di sản văn hóa phi vật thể

Xét về mối quan hệ giữa “công bằng và hiệu quả”, đổi mới mô hình phân bổ nguồn lực “theo hiệu suất” Chiết Giang đang tích cực khám phá các mô hình đổi mới để tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực thông qua số hóa và thị trường hóa Ví dụ: nền tảng kỹ thuật số "Zheli Future Community Online" được quảng bá trên toàn tỉnh sử dụng dữ liệu lớn để lập hồ sơ chính xác và cấu hình thông minh các cơ sở dịch vụ công như chăm sóc trẻ em, chăm sóc người già và chăm sóc y tế cho các cộng đồng có cơ cấu độ tuổi và nhu cầu khác nhau, thực hiện quá trình chuyển đổi từ "cung cấp thụ động" sang "kết hợp chủ động" và cải thiện đáng kể hiệu quả sử dụng quỹ tài chính cũng như độ chính xác của dịch vụ

Mặc dù Chiết Giang đi đầu trong việc xây dựng thành phố nhân bóng đá số tv, nhưng theo tinh thần của Hội nghị Công tác Đô thị Trung tâm năm 2025, tỉnh vẫn cần nỗ lực ở ba điểm mấu chốt sau Đầu tiên, về mặt triết lý phát triển, chúng tôi đã thực sự chuyển từ “mở rộng quy mô” sang “cải tiến theo ý nghĩa” và tập trung vào việc tinh chỉnh hoạt động của kho hàng hiện có Lấy hệ thống vận tải đường sắt Hàng Châu làm ví dụ, việc mở rộng quy mô lớn các tuyến mới cần được kiểm soát chặt chẽ để ngăn chặn áp lực tài chính tích tụ quá mức Trọng tâm là cải thiện hiệu suất của các dịch vụ mạng hiện có: tối ưu hóa kết nối trung chuyển, cải thiện cơ sở vật chất không rào cản, kéo dài thời gian hoạt động, vv, khai thác tiềm năng của các tuyến hiện có và thực sự hiện thực hóa quá trình chuyển đổi từ “chú trọng xây dựng” sang “dịch vụ xuất sắc” để giúp việc đi lại của người bóng đá số tv thuận tiện và thoải mái hơn

Thứ hai là xây dựng một hệ thống phát triển tích hợp xoay quanh sáu khía cạnh “đổi mới, khả năng sống, vẻ đẹp, khả năng phục hồi, văn minh và trí tuệ” về các mục tiêu cốt lõi và thúc đẩy quy hoạch tổng thể thay vì đột phá đơn lẻ Đặc biệt, cần sử dụng “khả năng phục hồi” để xây dựng điểm mấu chốt vững chắc về an toàn, nâng cấp các dự án huyết mạch như kiểm soát lũ và thoát nước, đồng thời xây dựng hệ thống phòng chống thiên tai toàn diện từ cơ sở hạ tầng đến khả năng tự cứu hộ của cộng đồng Đồng thời, chúng ta phải đảm bảo lợi ích cuối cùng cho sinh kế của người bóng đá số tv, giảm chi phí sinh hoạt thông qua việc cung cấp nhà ở giá rẻ, các mô hình cải tạo cũ, vv, nâng cao tính hòa nhập và cảm giác thân thuộc của đô thị, đồng thời thực sự mang lại lợi ích cho mọi người bóng đá số tv từ những thành tựu xây dựng đô thị của người bóng đá số tv

Thứ ba là kiên quyết đảo ngược mô hình truyền thống “do chính phủ lãnh đạo, toàn diện” trên con đường thực hiện và thực hiện thực sự quan niệm “thành phố của nhân bóng đá số tv do nhân bóng đá số tv xây dựng” Cần hoàn thiện các kênh tham gia của người bóng đá số tv được thể chế hóa, thực hiện đầy đủ các cơ chế như nhà quy hoạch cộng đồng, hội đồng bóng đá số tv cư, bảo vệ quyền của người bóng đá số tv được biết, tham gia và giám sát trong toàn bộ quá trình quy hoạch, xây dựng và quản lý Đồng thời, chúng tôi tích cực phát triển các tổ chức xã hội và hướng dẫn các lực lượng xã hội chuyên nghiệp tham gia vào các vấn đề công như đổi mới vi mô cộng đồng, dịch vụ chăm sóc người già và chăm sóc trẻ em thông qua việc chính phủ mua dịch vụ, hoạt động từ thiện mạo hiểm, vv, để xây dựng một mô hình mới về quản trị đa chiều, đồng quản trị và bền vững lâu dài

(Tác giả là giáo sư tại Trường Hành chính công, Đại học Chiết Giang và là chủ tịch Viện Nghiên cứu Đô thị hóa Mới Trung Quốc)